Глоссарий

Безвозмездные поступления
К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования
(Бюджетный кодекс)

средства, безвозмездно поступающие в бюджет из другого бюджета в форме дотаций, субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, а
также от физических и юридических лиц

Бюджет
форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (Бюджетный кодекс)

план доходов и расходов государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, необходимый для
обеспечения выполнения ими своих обязательств (например, для обеспечения прав граждан на образование)

Бюджетная система РФ
основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (Бюджетный кодекс)

совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов

Бюджетные ассигнования
предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (Бюджетный кодекс)

денежные средства, предусмотренные в бюджете на осуществление различных расходов (например: на выплату заработной платы работников,
на оплату коммунальных услуг, на выплату пособий и др.)

Бюджетный кредит
денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах (Бюджетный кодекс)

денежные средства, которые предоставляются одним бюджетом другому бюджету или юридическому лицу на условиях платности и возвратности

Бюджетный процесс
регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и
иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (Бюджетный кодекс)

деятельность органов власти и других участников бюджетного процесса по:
- составлению и рассмотрению проектов бюджетов,
- утверждению и исполнению бюджетов,
- контролю за исполнением бюджетов,
- осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению отчетности

Главный администратор доходов
определенный законом (решением) о бюджете орган государственной  власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации (Бюджетный кодекс)

орган власти либо иная организация, определенные законом (решением) о бюджете и имеющие в своем ведении администраторов доходов
бюджета

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган
местной администрации, орган  управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета (Бюджетный кодекс)

орган власти либо иная организация, определенные законом (решением) о бюджете и имеющие в своем ведении администраторов источников
финансирования дефицита бюджета

Главный распорядитель бюджетных средств
орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным
кодексом Российской Федерации (Бюджетный кодекс)

орган власти либо учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования между
подведомственными получателями бюджетных средств

Государственное (муниципальное) задание
документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) (Бюджетный кодекс)

план, формируемый главным распорядителем бюджетных средств для каждого учреждения на оказание (выполнение) им государственных муниципальных) услуг (работ), является основой для финансового обеспечения деятельности учреждений. Объем задания зависит от планируемых результатов деятельности учреждений, качества оказываемых ими услуг (выполнения работ)

Государственные (муниципальные) услуги (работы)
услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами (Бюджетный кодекс)

услуги (работы), которые оказывают государственные (муниципальные) учреждения в рамках определенных для этих учреждений заданий (например, услуги по предоставлению основного общего и среднего общего образования, по оказанию медицинской помощи гражданам в стационарных условиях). Потребителями таких услуг являются физические или юридические лица, а также органы власти

Государственный (муниципальный) долг
обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя
Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (Бюджетный кодекс)

обязательства, возникшие в связи с привлечением кредитов в кредитных организациях, получением бюджетных кредитов из других бюджетов, с
предоставлением государственных (муниципальных) гарантий, с размещением ценных бумаг

Дефицит бюджета
превышение расходов бюджета над его доходами (Бюджетный кодекс)

сумма, на которую расходы превышают доходы

Дотации
межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их
использования (Бюджетный кодекс)

денежные средства, которые предоставляются безвозмездно и безвозвратно из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету (например, из федерального  бюджета бюджету субъекта РФ) без установления цели их использования

Доходы бюджета
поступающие в бюджет  денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета (Бюджетный кодекс)

уплаченные физическими лицами и организациями налоги, штрафы, пошлины, безвозмездные поступления от физических лиц и организаций, а
также финансовая помощь из вышестоящего бюджета (дотации, субвенции, субсидии и иные трансферты)

Межбюджетные трансерты
средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (Бюджетный кодекс)

денежные средства, которые предоставляются безвозмездно из одного бюджета другому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных
трансфертов

Налоговые доходы
к налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним (Бюджетный кодекс)

часть доходов граждан и организаций, которые они обязаны заплатить государству (например, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.)

Неналоговые доходы
К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской  Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы
(Бюджетный кодекс)

платежи в виде штрафов, санкций за нарушение законодательства, платежи за пользование имуществом государства, средства самообложения граждан

Отчетный финансовый год
год, предшествующий текущему финансовому году (Бюджетный кодекс)

год, который завершился (например, если текущий год 2014 год, то отчетным годом будет 2013 год)

Очередной финансовый год
год, следующий за текущим финансовым годом (Бюджетный кодекс)

год, который будет за текущим годом (например, если текущий год 2014 год, то очередным годом будет 2015 год)

Плановый период
два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом (Бюджетный кодекс)


два года, которые идут за будущим годом (например, если текущий год - 2014 год, то будущий год - 2015 год, а плановый период - 2016 и 2017 года)

Получатель бюджетных средств
орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган  местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие  право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за
счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетный кодексом (Бюджетный кодекс)

орган либо находящееся в ведении данного органа казенное учреждение, которые имеют право расходовать средства бюджета

Профицит бюджета
превышение доходов бюджета над его расходами (Бюджетный кодекс)

сумма, на которую доходы превышают расходы

Расходные обязательства
обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (Бюджетный кодекс)

обязанность субъекта РФ, муниципального образования либо казенного учреждения предоставить физическим лицам, организациям либо другому бюджету денежные средства из бюджета, но в соответствии с законами, нормативно-правовыми актами либо соглашениями

Расходы бюджета
выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета (Бюджетный кодекс)

выплачиваемые из бюджета денежные средства (например, на выплату заработной платы врачам, учителям, на строительство детских садов, дорог и т.п.)

Субвенции
межбюджетные трансферты:
- предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных
обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке;
- предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке
(Бюджетный кодекс)

средства, передаваемые безвозмездно из одного уровня бюджета другому для осуществления переданных государственных полномочий
(например, для осуществления органами местного самоуправления полномочий Кировской области по предоставлению гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг)

Субсидии
межбюджетные трансферты:
- предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
- предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
(Бюджетный кодекс)

средства, передаваемые безвозмездно из одного уровня бюджета другому для софинасирования их полномочий (например, для строительства
дорог)

Текущий финансовый год
Год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период) (Бюджетный кодекс). Год, в котором исполняется бюджет и в котором осуществляется составление, рассмотрение и утверждение бюджета на будущий год и на плановый период (например, если бюджет формируется на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, то текущий год - 2014)