О согласовании заключения контракта с единственным поставщиком
Министерство финансов Кировской области напоминает, что с 01.01.2022 обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (в случае осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) должны направляться в контрольный орган в сфере закупок посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).
Предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК), при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 (далее – постановление № 961).
В частности, 1 тыс. рублей в случае признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Т.е. если:
- по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;
- по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки;
- все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с указанным законом;
- заказчик в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
При этом следует отметить, что осуществление закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ является правом, а не обязанностью заказчика (часть 8 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В этой связи министерство финансов Кировской области, руководствуясь принципами контрактной системы в сфере закупок (обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок и др.), в данном случае рекомендует осуществлять новую (конкурентную) закупку в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Если же Заказчиком будет принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона № 44-ФЗ, при направлении обращения о согласовании заключения контракта в контрольный орган следует руководствоваться Правилами, утвержденными постановление № 961 (далее – Правила № 961), устанавливающими в числе прочего требования к информации и документам, которые необходимо приложить к обращению.
Например, информацию и документы или их копии, предусмотренные в извещении об осуществлении закупки, предложение единственного поставщика о цене контракта.